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4·29长沙楼房坍塌事故事故经过
2022年4月29日，长沙当地一老式楼突然发生倒塌。现场升起巨大灰尘，且有不少人在围观。
4·29长沙楼房坍塌事故事故现场
据附近商户称，该楼建成有十多年，一楼有门面有商户，楼上有住户。
现场[16]
附近医学院学生拍摄的现场照片显示，该楼塌了之后，废墟堆到两层高，侧面未倒塌的楼房也有部分受损。另据某地图应用软件中的该楼照片显示，该楼共6层，一层有一家麻辣烫、一家饮料店，二楼还有一家餐厅，楼内还有旅馆。[3]
2022年4月29日12时50分许，消防救援力量到达现场。经初步了解，垮塌建筑位于长沙医学院北门附近，为6层半砖混结构，建筑面积约800平方米，1楼为门面、2楼为饭店、3楼为私人影院、4—6楼为家庭旅馆，6楼以上阁楼为自住房。[4]
4·29长沙楼房坍塌事故事故伤亡
记者6日从湖南长沙居民自建房倒塌事故新闻发布会上获悉，这起事故造成 53人遇难，共有10人获救。[48]
截至2022年5月3日4时15分消息，4月29日，湖南长沙一居民自建房发生倒塌事故，造成23人被困，已救出9人[12] [28] ，另外排查显示事发地附近有39人失联。[16]
2022年5月3日，记者从湖南长沙居民自建房倒塌事故新闻发布会上获悉，截至5月3日，已有9人获救，2人遇难。[36]
2022年5月5日凌晨，湖南长沙举行居民自建房倒塌事故第5次新闻发布会。据会议通报，共救出10名被困者，发现5名遇难者[42] 。5月5日，记者从湖南长沙居民自建房倒塌事故新闻发布会上获悉，已发现26人遇难。[44]
截至2022年5月6日3:03，事故现场被困、失联人员已全部找到，其中获救10人，遇难53人[47] 。
5月16日，召开5月例行新闻发布会，湖南长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故死亡人数修正为54人。[57]
4·29长沙楼房坍塌事故事故救援
4·29长沙楼房坍塌事故救援进展
消防、应急等部门工作人已紧急赶赴现场进行救援，初步判断有人员被困，正在调查具体伤亡情况。[1-2]
接报后，持续调度了解情况，要求尽快核清人数，全力组织救援和伤员救治，尽可能减少伤亡；加强现场组织指挥，调集专业力量和设备，精准施救、安全施救，严防次生事故发生，确保救援安全；尽快查明事故原因，举一反三，吸取教训，严防类似事故发生。已会同派出工作组赶赴现场，指导救援处置工作。[5]
4月29日，湖南长沙望城区雷锋大道发生一起建筑垮塌事故。湖南省长沙市消防救援支队指挥中心接报警后立即调派10个消防救援站23辆消防车、134名消防救援人员、4条搜救犬前往现场处置。[4]
4月29日16时许，上游新闻报道称，从参与搜救的长沙医学院附属医院一名医生处了解到，目前已成功搜救出3人，正在组织力量救援中。同时，倒塌楼房周边约2公里范围内已实行交通管制，部门拉起警戒线，正在疏散进入核心现场人员。在警戒线外，包括消防车、吊装车、渣土车等排成长队待命中。[6]
截至4月29日24时，已救出3名被困人员，获救人员正在医院接受治疗，目前均无生命危险。目前，倒塌房屋房主已被警方控制。现场救援、被困人员核查、伤员救治、事故调查等工作正在全力推进中。[7]
经连夜搜救，截至4月30日7时30分，已救出5名被困人员，获救人员均被送往医院救治。搜救工作仍在紧张进行中。[7-8]
4月30日，受、委派，国务委员王勇率有关部门负责同志赴湖南长沙居民自建房垮塌事故现场，指导事故救援和应急处置工作。[9]
据，救援人员表示4月30日下午2点左右，发现了3名被困的女大学生，救援连夜进行，5月1日凌晨将近1点救援人员介绍救援进展：“（救援）难度非常大，这也是我当消防员30年以来，头一次面临这么难的救援”。[14]
截至5月1日凌晨4时，中国电信湖南公司共出动现场保障人员60人次，车辆15台，开通省通信应急车会议专线一条，消防应急指挥所宽带一条，在倒塌现场紧急布放光缆一条，为现场加装视频监测摄像头4个，开通应急专线3条，安排专人对保障站点进行实时监控，所有各站点性能指标正常，网络负荷正常，无网络拥塞。[13]
截至2022年5月1日16:24，第6名被困人员被救出[18] ，是一名女性，在4月30日下午2点多被发现。[19]
第7名被困人员被救出[22]
截至2022年5月1日20:21，第7名被困人员被救出，此前位于倒塌房屋东南处。[22] 2022年5月1日晚上，第8名受困者和第6名被困者基本在同一区域，同样是2022年4月30下午发现的。据了解，第8名受困者是一名女性，救援人员已经对第8名受困者进行了生理盐水补充。[24] ；5月2日19时20分左右，第8名被困人员被救出。[25] 现场仍有被困者生命迹象，已确定第9名被困者位置。[26]
2022年5月2日22时13分，现场仍有被困者生命迹象，已确定第9名被困者位置[27] ；5月3日凌晨4时许，第9名被困人员被救出，是一名女性，已被送往医院救治。[28]
医护人员将救出的第10名被困者紧急送往医院救治[43]
2022年5月4日晚20时40分许，湖南长沙居民自建房倒塌事故发现第10名幸存者生命迹象，此时距离事故发生已过去128个小时[39-40] 。5月4日晚，在距离事故发生超130个小时后，救援人员在湖南长沙居民自建房倒塌事故现场，又救出了第10名幸存者[41] 。截至2022年5月5日16时，救治医院已收治10人。目前，除1名伤者还未脱离危险期外，其余9名伤者病情稳定，各项临床指标持续向好。[45]
2022年5月6日上午，湖南长沙居民自建房倒塌事故第七次新闻发布会举行。会议通报，经过紧急救援，湖南长沙居民自建房倒塌事故现场救援工作已经结束。截至5月6日3:03，事故现场被困、失联人员已全部找到，其中获救10人，遇难53人。[47]
4·29长沙楼房坍塌事故救援困难
一是倒塌建筑两侧相邻建筑受到严重破坏，随时可能倒塌，给消防救援人员和被埋压群众带来极大隐患。
二是倒塌建筑有大量预制板、梁柱和砖块等物品，属于垂直坍塌，层层叠压，环境错综复杂，并且救援空间狭窄，只能进去少量人员，采取边加固边掘进的方式作业，以防再次发生倒塌事故，给救援工作带来极大难度。
三是施救作业面受到限制，不能使用大型机械和工具作业，并且纵深推进不宜动作过大，否则就可能给被埋压人员造成二次伤害。[30]
4·29长沙楼房坍塌事故事故回应
4·29长沙楼房坍塌事故部委
2022年4月30日上午，安委会副主任、部长黄明主持召开视频调度会议，强调要以强烈的政治责任感坚决贯彻落实同志重要指示精神和批示要求，深刻吸取湖南长沙居民自建房坍塌事故教训，全面排查各类安全隐患，严守安全底线，有效防控重大风险，遏制重特大事故发生，切实维护好人民群众生命财产安全。
会后，黄明即赶赴湖南长沙居民自建房坍塌现场指导救援处置工作。副部长宋元明带期工作组已于30日凌晨赶到事故现场开展工作。[10]
2022年4月29日12时24分，湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故。截至目前，仍有数十人被困。
事故发生后，中共、、军委主席立即作出重要指示，要不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，妥善做好安抚安置等善后工作；同时注意科学施救，防止发生次生灾害。要彻查事故原因，依法严肃追究责任，从严处理相关责任人，及时发布信息。近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决。坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
中共、总理作出批示，要求抢抓黄金救援时间全力、科学搜救被困人员，做好伤员救治，尽努力减少因伤致残和死亡。同时妥善做好家属安抚等善后工作，实事求是、公开透明发布信息。要认真查明事故原因，依法依规严肃问责。要督促各地深入排查整治建筑行业尤其是经营性自建房安全隐患，严防重特大事故发生。
根据指示和要求，国务委员王勇和、、、国家卫生健康委等部门负责同志赶赴现场指导事故救援和应急处置工作。湖南省、长沙市党政负责同志已在现场指挥处置。目前，现场救援、伤员救治和事故原因调查等工作正在紧张有序进行中。[11]
2022年5月1日上午，湖南省委会召开扩大会议，传达学习对长沙居民自建房倒塌事故重要指示精神以及总理等同志批示精神，传达王勇同志在事故调度会上的讲话精神，听取长沙市、省、省住建厅、省、省、省委有关情况汇报，研究部署救援救治、善后处置、专项整治等工作。[17]
全国自建房安全专项整治电视电话会议
2022年5月7日，安委会召开全国自建房安全专项整治电视电话会议。会议要求认真学习贯彻重要指示精神，按照总理批示要求，深刻吸取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，开展全国自建房安全专项整治，严防重特大事故发生，以实际行动迎接党的二胜利召开。
会议要求，要坚持人民至上、生命至上，彻查湖南长沙居民自建房倒塌事故原因，依法从严处理相关责任人。全力抓好专项整治，重点整治涉及公共安全的自建房。建立专项整治机制，严格落实地方各级党委政府属地责任，坚持行业管理部门既要管行业、也要管安全。要全面分类整治，逐户逐栋排查，“一栋一策”整改。严厉打击危及建筑安全的违法行为，严格落实安全责任。健全长效机制，强化设计施工队伍、房屋鉴定机构和从业人员监管。
会议强调，要抓紧推进全国安全生产大检查，主动排查和消除各类安全隐患，强化城市火灾防治等工作，坚决扭转事故多发局面。要坚持稳中求进、统筹全局，把各项工作做细做实。[55]
4·29长沙楼房坍塌事故
2022年5月1日下午，在湖南长沙设主会场召开视频会议，要求各地认真吸取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，对房屋市政工程安全生产工作再督促、再落实，切实防范和遏制安全生产重特大事故发生。
会议要求，各地门要建立主要负责同志亲自抓安全的工作机制，及时制定出台相关落实措施，确保各项政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。要强化落实企业主体责任，把安全生产治理行动的各项要求落到每个企业、每个项目和每名从业人员，严查重大安全隐患，严查违法违规行为，把安全生产工作抓严抓实抓到位。
会议要求，各地要继续按要求做好农村房屋安全隐患排查整治，细化分类整治措施，消除安全隐患。要主动作为，对本地区城市范围自建房进行摸底研判，借鉴农村房屋安全隐患排查整治工作经验做法，结合“两违清查”成果，研究制定排查整治方案，特别是对经营性自建房及此前农村房屋安全隐患排查整治范围之外的自建房，要进行全面彻查，做到不留死角、不留盲区。对存在严重安全隐患的经营性自建房，要立即停业，并及时采取有效管控和整治措施，坚决防止倒塌等事故发生。
会议要求，各地要不等不靠，主动担当，积极作为，针对本地区房屋建筑安全突出问题，加快研究完善房屋建筑安全管理各项制度。要研究建立房屋体检制度，强化房屋全生命周期的安全保障。要研究建立房屋养老金制度，更好解决既有房屋维修资金来源问题。要研究建立房屋质量保险制度，以市场化手段进一步完善工程质量安全监管机制。[21]
4·29长沙楼房坍塌事故新闻发布会
5月1日新闻发布会
5月1日下午，长沙市举行望城区“4·29”自建房倒塌事故第二次新闻发布会，通报事故救援情况。
长沙市消防救援支队副支队长张铮介绍，接到报警后，长沙市消防救援支队立即调派1个重型地质灾害专业队、16个消防救援站、53辆消防车、404名指战员、4条搜救犬开展救援工作。湖南省消防救援总队全勤指挥部、通信保障分队以及株洲、衡阳2支地质灾害救援专业队共计64人紧急增援。
消防救援力量到场后，利用雷达生命探测仪、音视频生命探测仪、搜救犬、手机定位等多种手段侦察，发现倒塌建筑的7楼、5楼、3楼、1楼等处存在被困人员生命体征信号。对此，救援人员采取加强建筑固定支撑、风险监测、严格安全防护等措施展开救援。在风险性的情况下，通过手动、电动、液压破拆工具快速打通生命通道，全力营救被困人员。
采取的主要救援措施：
一是科学精准定位。救援人员利用生命探测仪，对整个倒塌建筑物开展了多轮探测。
二是打通救生通道。迅速将现场救援力量分为四组，对被困人员不间断开展施救，通过每2小时轮换作业，目前已经打通两堵隔墙，向下破拆了四层楼板和一层钢板。
三是安抚人员情绪。救援人员持续与被困人员保持沟通，鼓励他们坚持信心，保持镇定，保存体力，等待救援。同时根据医护人员的建议，向被困者及时提供营养液。
四是科学施救。为防止东西两侧受损建筑物发生倒塌，救援人员配合中建五局对受损建筑物进行了加固；为增加多个作业面，对垮塌建筑物北侧的狭小巷道内影响救援的建筑进行了拆除，拓宽救生通道；不间断对救援现场可燃气体浓度进行检测，防止爆炸等次生灾害发生。
救援中碰到的困难：
一是废墟物品压实紧密。倒塌建筑有大量预制板、梁柱和砖块和家具电器等物品，属于垂直坍塌，层层叠压。
二是倒塌建筑结构复杂。因建筑内业态多样，倒塌后构件犬牙交错，救援空间狭窄，只能进去少量人员采取边加固、边掘进的方式作业，给救援工作带来极大难度。
三是毗邻建筑风险。目前倒塌建筑两侧的建筑结构受损严重，虽然救援人员采取了加固措施，但仍然存在倒塌风险，给消防救援人员和被埋压群众带来极大风险隐患。
四是大型机械无法动用。由于埋压情况不明，不能使用大型机械和工具作业，并且纵深推进不宜动作过大，避免给被埋压人员造成二次伤害。[23]
5月2日新闻发布会
5月2日晚，长沙居民自建房倒塌事故第三次新闻发布会举行，通报事故救援情况。
发布会现场，针对媒体关注的“为何不采取大型设备起吊、挖掘(俗称‘揭盖子’)方式进行救援”问题，湖南大学土木工程学院教授、现场应急救援专家组副组长陈大川解释称，救援过程中，始终坚持“人民至上，生命至上”的宗旨，以确保被困人员的生命安全为要务，目前的救援方式都是根据这个原则执行的。根据门救援的规则，黄金救援72小时期间，只要有任何幸存者的迹象，就不能采用大型机械设备作业；72小时之后，如果仍有幸存者未救出，也不能采用大型机械设备作业，避免造成二次伤害。
陈大川表示，之前因为探明有被困人员存在生命迹象，门采取了定点掘洞实施救援，废墟正处于非稳定的随动平衡状态，为保证成功施救，严禁任何扰动废墟的行为。如果采用“揭盖子”的方式，大型设备带来的扰动，很有可能造成新增倒塌，不仅会对被困人员造成二次伤害，同时还会破坏已有救援通道，并严重威胁被困人员和救援人员的生命安全。
陈大川介绍，1日深夜废墟中就发生了轻微塌方，既有救援通道坍缩了约10厘米，对救援工作新增了较大的困难；2日上午救援组又对西侧相邻建筑的楼梯间进行了侧向支撑加固。所以，只有存在生命迹象的被困人员完成救援以后，才有可能采取大型设备进场起吊、挖掘，采用“揭盖子”的方式进行救援。同时也需要先对两侧房屋加固，确保不发生二次坍塌后方能开展。
长沙市消防救援支队副支队长李文才表示，下一步，现场救援力量将继续争分夺秒，不放弃、不抛弃，连续，坚持“人民至上、生命至上”理念，不放过任何一丝生命迹象，不放过任何一个角落。[29]
5月3日新闻发布会
5月3日下午，湖南长沙召开新闻发布会通报湖南长沙居民自建房倒塌事故现场救援、伤者救治等情况。会上通报，5月2日晚至3日凌晨，事故现场进行两次全场静默探测，探测过程中发现两名遇难者。[37]
发布会上通报，截至5月3日12时，救治医院已收治9人，多数伤员有上肢、下肢、椎体、骨盆的单处或者是多处骨折及创伤后的应激反应。3日凌晨4点救出的第九名患者，入院诊断全身多处软组织挫伤，目前生命体征平稳。正在救治的获救人员除一名伤员因全身多处严重的挤压伤和脏器的损伤没有脱离生命危险期之外，其余的伤员总体病情稳定。[38]
4·29长沙楼房坍塌事故医疗救治线上会诊
2022年5月 2日下午，长沙居民自建房倒塌事故医疗救治线上会诊举行。国家卫生健康委组织来自全国各地、多学科专家，视频连线主要救治医护人员，听取收治伤员情况汇报并开展线上诊疗。参与会诊的重症医学科、学科、创伤骨科、普外科、心血管内科等专家进行远程视频会诊，优化治疗方案。[32]
4·29长沙楼房坍塌事故医疗救治组
中南大学湘雅三医院副院长、教授、医疗救治组专家欧阳文介绍，整个救治过程中，始终坚持人民至上、生命至上，争分夺秒，精心救治，国家、省市集结国内、省市创伤、显微骨科、关节外科、脊椎外科、中医骨伤科等专业专家，每日联合会诊；组织专门心理团队对伤员重点开展应激性创伤心理疏导，形成救治方案，不惜一切代价救治每一位伤员。[46]
2022年5月，在长沙居民自建房倒塌事故中的第八名获救者小英(化名)，因被压79个小时之久，双腿一度面临截肢风险，在次手术前做过一次严谨的“截肢评估”，现场参救治的专家有过不同意见，有专家认为伤情紧急，首先要截肢保命，也有专家认为尽可能保住双腿，不截肢。最终，罗令和参与救治的专家们经过多次紧急处理，终于保下双腿。[56]
4·29长沙楼房坍塌事故长沙市委市政府
2022年5月6日，长沙居民自建房倒塌事故第七次新闻发布会举行。在发布会上，湖南省委、长沙市委书记吴桂英与长沙市委副书记、市长、长沙居民自建房倒塌事故应急救援和善后处置指挥部指挥长郑建新等市和望城区政府主要负责人一道起立鞠躬，代表长沙市委、市政府及望城区委、区政府向所有遇难者表示沉痛哀悼，向所有遇难者家属、受伤人员表示深切慰问，向全社会作出诚恳道歉。[49-50]
4·29长沙楼房坍塌事故事故处置
4·29长沙楼房坍塌事故刑事
长沙警方通报望城区“4.29”居民自建房倒塌事故(2张)
2022年5月1日，长沙警方通报望城区“4.29”居民自建房倒塌事故，对房主、设计施工负责人、检测公司等9人予以刑事。通报全文如下：望城区“4.29”居民自建房倒塌事故发生后，长沙机关迅速成立专案组对该起事故。经查，吴某勇（房主，望城区人）和设计施工负责人龙某恺（望城区人）、任某生（望城区人）、薛某棕（四川乐山人）等4人在该起自建房倒塌事故中重大责任事故罪。经查，今年4月13日，湖南湘大工程检测有限公司（法人代表：谭某，公司性质：私营，注册地：望城区月亮岛街道）对该自建房家庭旅馆（4、5、6楼）进屋安全鉴定后出具虚假房屋安全鉴定报告，公司法人代表谭某及技术人员宁某、汤某、刘某、龚某等5人提供虚明文件罪。5月1日，机关已对上述9人予以刑事。[15] [20] 4·29长沙楼房坍塌事故批准
2022年5月3日，长沙市通报称，长沙居民自建房倒塌事故发生后，长沙市、望城区两级高度重视，当日成立专案组，依法提前介入，引导，收集、固定证据。经长沙市望城区审查，5月3日，对吴某勇、龙某恺、薛某棕、任某生等4人以重大责任事故罪依法批准；对湖南湘大工程检测有限公司总经理谭某，技术人员宁某、龚某、汤某、刘某等5人以提供虚明文件罪依法批准。[31] [33-35]
4·29长沙楼房坍塌事故成立调查组
2022年5月6日，根据国家有关法律法规规定，决定成立调查组，对湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故进行调查。事故调查工作将按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四个不放过”的原则，还原事故发生经过、查明事故原因、总结事故教训，全面客观认定责任，实事求是提出处理建议，依纪依法依规严肃追责问责，给遇难者家属、给全社会一个负责任的交代。调查组由牵头，相关方面参加，同时邀请建筑、安全、法律等方面的专家组成专家组，为调查工作提供专业支撑。[51-53]
2022年5月6日，湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查组宣布成立后，调查组组长、部长黄明在长沙主持召开调查组次全体会议，通报调查安排、提出工作要求。会议指出，湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故发生后，作出重要指示，充分体现了时刻牵挂人民安危的深厚为民情怀和一以贯之防范化解重大风险的忧患意识，为我们做好事故调查和安全生产工作指明了方向、提供了遵循。调查组要认真贯彻落实重要指示精神，按照总理等同志批示要求，切实增强责任感使命感，以对党和人民高度负责的态度，严格履行法律赋予的职责，深入细致做好调查工作，以实际行动和效果做到“两个维护”。[54]
参考资料
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